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武平县人大常委会加强政府规范性文件备案审查工作
2019-11-07 09:41:37 石维邦 曾繁安 来源:县人大  责任编辑:  

日前,武平县十七届人大常委会召开第三十八次主任会议,听取县人大常委会监司工委开展的县政府规范性文件审查备案工作。县人大常委会副主任刘苏平、修金华、梁昌和出席会议;县人大常委会各委室正、副主任,机关纪检组组长列席会议。刘苏平主持会议。

会议在听取了县人大常委会监司工委关于规范性文件备案审查工作情况的汇报后认为,县人大常委会监司工委一年来能够按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求,加强与市人大法工委的沟通,寻求业务指导;与县人大常委会有关工作机构协同配合,提高审查质量;强化与规范性文件制定机关的联系,督促及时报备,有力推进了备案审查工作的落实。全年共收到县政府报备的规范性文件28件,从报备的规范性文件内容看,民生类7件、生态保护类5件、经济社会发展类11件、其它类5件,目前已办结28件。经审查,报备的28件规范性文件均未发现存在《武平县人大常委会实施〈福建省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定〉的办法》第8条所列之情形,符合该办法的规定,予以备案。同时,县人大常委会监司工委还根据市人大常委会办公室《关于做好生态文明建设和环境保护规范性文件全面清理工作的通知》,对全县生态环境保护规范性文件开展了集中清理工作,并及时将清理工作情况汇总报市人大常委会办公室,共清理生态环境保护的规范性文件24件,其中已废止(或失效)的9件、保留的15件。

会议要求,一要抓好报备工作。围绕宪法、法律法规的实施和监督,做到全面备案无遗漏。完善备案审查机制,切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。加强与报备机关沟通联系,督促报备机关及时报送备案文件,提高报备质量。二要加大审查力度。加强规范性文件的全面审查,从单纯“审文件”上升到深入“审工作”层次,纠正不违法却不合理、与实际脱节的文件,督促政府不仅要依法行政,更要高效行政。增强审查的时效性,及时纠正明显不合法、不适当的情形,避免和减少规范性文件对公共利益的潜在损害。认真收集审查建议,提出研究意见,根据不同情况依法作出相应处理,并及时予以反馈。三要推动社会参与。重视备案审查宣传工作,改进宣传方式,充分发挥微信、微博和互联网客户端等“两微一端”新型媒体的作用,广泛宣传备案审查法律制度、重要活动、典型案例,扩大备案审查工作的社会影响,激发社会各界参与规范性文件备案审查的积极性。四要提升审查水平。要通过学习培训、外出考察等方式,开拓备案审查人员工作思路,提升审查业务能力。要发挥人大代表和法律专业人士的作用,借助“外脑”提升审查水平。对与社会生活密切相关且审查过程中争议较大的规范性文件,要通过座谈会、论证会等形式,向人大代表、专家顾问征询意见,进一步提高审查的针对性、准确性。


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