中共武平县委 武平县人民政府关于推进文明县城创建机制长效化的意见
各乡(镇)党委、政府，县直各部、委、办、局（行、社、公司）, 各人民团体，中央、省、市属驻武单位：
为保持文明县城创建工作常态化，推进文明县城创建机制长效化，确保文明县城创建成果持久化，进一步优化县城环境秩序，提升我县精神文明创建工作水平。根据《福建省文明县城考评体系》的测评标准，结合我县实际，制订推进文明县城创建机制长效化的意见如下：
一、充分认识文明县城创建机制长效化的目的意义
文明县城既是形象，也是品牌，更是一种精神力量的推动力。创建省级文明县城是县委、县政府贯彻落实科学发展观的重要任务和具体抓手，是为民、惠民、利民的具体举措。创建省级文明县城是系统工程、效益工程，具有文明效应、带动效应、持续效应和催化效应。文明县城创建是一项长期的、与时俱进的工作，必须创新机制、创新方法、创新思维。要把完善制度机制作为文明县城创建中的一项基础性工作紧抓不放，致力于构建文明县城创建的长效机制，保障文明县城创建工作的顺利开展，不断提升城市整体品位，为武平迅速崛起提供良好的环境。
二、明确文明县城创建的工作目标
全面贯彻落实科学发展观，着力营造廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境，深化拓展精神文明创建工作，把武平县城建设成为山水园林式生态城市、闽粤赣边中心县域城市、海峡西岸经济区对接珠三角经济区的前沿阵地。
三、积极推进文明县城创建工作机制的长效化
1、创建领导机制。由县委、县人大、县政府、县政协领导担任县文明委正副主任，并实行领导挂片挂组责任制，做到重大问题及时决策，重要工作及时部署，全面深入开展创建活动。各级各部门切实加强组织领导，实行“一把手工程”，执行“一把尺”标准，把各单位创建成效作为年终目标责任考核、评选文明单位、评先评优的基本内容。
2、部门联动机制。在每届初将创建工作的各项职责任务分解落实到各单位和乡镇，形成上下联动，全县一盘棋的工作局面。实行部门联席会议制度，定期组织开展专项整治活动。
3、设施投入机制。逐步加大城市基础设施、环卫环保设施、安全保障设施、夜景灯光工程等投入；创建活动经费要足额列入各级财政预算，县财逐步提高对精神文明建设的投入，形成精神文明建设的多元投入机制；完善投融资体制，体现政府的导向作用和宏观调控职能，促进精神文明建设的健康发展。
4、环境管理机制。围绕优化环境抓好基础设施和生态建设项目，围绕改善民生抓好社会公共事业项目。着力提高市政公用设施规划建设管理水平，强化交通秩序、环境卫生、文化娱乐、集贸市场、社会治安的管理，整治市容市貌，实施绿亮美工程，创建洁净、有序、文明、温馨的环境。
5、素质提升机制。开展公民道德宣传教育、市民学习培训、道德实践等系列活动，推进职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德建设，提升市民素质，提高社会文明程度。
6、监督保障机制。建立创建督查、责任追究、督办查办等制度，对各级各部门开展创建工作的情况进行效能监督。
附件：
1、文明县城创建领导机制
2、文明县城创建部门联动机制
3、文明县城创建设施投入机制
4、文明县城创建环境管理机制
5、文明县城创建素质提升机制
6、文明县城创建监督保障机制
中共武平县委
武平县人民政府
2009年7月15日
主题词：文明县城 创建机制 意见
抄 送：市文明委，县级领导成员。
中共武平县委办公室 2009年7月15日印发
附件1：
文明县城创建领导机制
一、工作内容
各级领导干部树立“不会抓精神文明建设的领导是不称职的领导，抓不好精神文明建设的领导是不合格的领导，不懂抓精神文明建设的领导是没有资格当领导的领导”的理念，促使各级领导把抓精神文明建设作为自觉行动。做到重大问题及时决策，重要工作及时部署，使创建活动全面深入开展。
二、工作措施
1、实行“一把手工程”。部门或单位党政一把手统揽文明县城创建工作全局，分管领导具体抓，班子其他成员协同抓，整体推进文明县城创建工作。
2、执行“一把尺”标准。按照“谁主管、谁负责、谁失分、谁负责”的原则，实行在哪一个环节、哪一级出问题，就在哪一个环节、哪一级上追究责任人的“一把尺”标准。
3、列入考评考核。县委县政府把各单位创建成效作为年终目标责任考核、评选文明单位、评先评优的基本内容；组织部门把精神文明建设纳入干部的考核内容，作为衡量各级领导特别是“一把手”政绩的基本依据。
三、组织领导
1、成立创建省级文明县城工作领导小组。
组 长：陈盛仪（县委书记）
第一副组长：王建生（县政府代县长）
常务副组长：张美昌（县政协主席）
副 组 长：梁步腾 (县委副书记)
肖华鑫（县委常委、宣传部长、教育工委书记）
肖华鑫（县委常委、宣传部长、教育工委书记）
郑锦兴（县委常委、县政府副县长）
童耀华（县人大常委会副主任）
温万章（县人大常委会副主任）
赵山凤（县政府副县长）
林善珂（县政协副主席）
成 员：县文明委成员单位负责人
领导小组下设办公室，办公室设在县委文明办，由林杭英同志兼任办公室主任。
2、创建领导机制由陈盛仪书记、王建生代县长主抓，县委文明办牵头实施；部门联动机制由张美昌主席、梁步腾副书记主抓，县委文明办牵头实施；设施投入机制由王建生代县长、郑锦兴常务副县长、童耀华副主任、赵山凤副县长主抓，县财政局牵头实施；环境管理机制由赵山凤副县长、林善珂副主席主抓，县城建局牵头实施；素质提升机制由肖华鑫部长主抓，县委宣传部牵头实施；监督保障机制由郑锦兴常务副县长、温万章副主任主抓，县效能办牵头实施。
附件2：
文明县城创建部门联动机制
一、工作内容
把文明县城建设每一项工作落实到具体单位、具体责任人，逐步达到规范化管理。建立工作协调机制，定期组织部门联合整治活动，形成上下联动、组织有序、职责明确、监督有力的工作局面。
二、工作措施
1、做好创建规划。县文明委、县委文明办负责创建工作规划、指导、协调、检查、监督。县委文明办在每届初将创建工作的各项职责任务分解到各职能部门和乡镇，使各部门、单位、乡镇明确工作职责任务。
2、实行综合管理。调整城市管理机构设置和职能配备，组建成立城市管理综合执法局。整合综合执法力量，形成合力，加强城区综合管理，提高城管水平。理顺部门单位责权关系，克服职能交叉、多头管理问题，杜绝“有利争着管，无利互相推”的现象。各职能部门和乡镇要按照县委、县政府的统一部署，紧密结合各自实际，组织实施系列创建活动，形成强大的创建合力。
3、强化活动载体。加大舆论宣传，持续开展“讲文明、树新风”活动，深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”教育。实施市容市貌、环境卫生、交通秩序、绿化亮化、集贸市场、规划建设、文化市场等城市建设管理综合整治工程，严格整治标准、完成时限、责任单位，提升环境质量和市民文明道德素质。国省道沿线乡镇开展“创建文明乡镇，共建美好家园”、“清洁家园、共享文明”等形式多样、各具特色的创建活动，提高城镇管理水平。
4、主动协调联动。不等不靠，主动联合到先进地区参观学习城市管理经验，对照先进，提升工作标准。实行部门联席会议制度，每季度召开一次协调联动小组联席会议，总结工作和部署安排下阶段工作重点。对创建工作中存在的问题，定期组织开展专项整治。
三、组织领导
成立部门协调联动小组：
组 长：张美昌（县政协主席）
副组长：梁步腾（县委副书记）
成 员：林杭英（县委文明办主任）
肖荣生（县城建局局长）
吴兆荣（县经贸局局长）
陈成福（县发改局党组副书记、纪检组长）
杨福生（县公安局局长）
张长金（县公安局副局长、交警大队大队长）
罗小云（县文体局局长）
黄远大（县工商局局长）
吴光焕（县教育局局长）
赖兰招（县卫生局局长）
刘新明（县统计局局长）
曾福泉（县直机关党工委常务副书记）
石仲芳（平川镇党委书记）
丘善辉（城厢乡党委书记）
王元军（万安乡党委书记）
刘演昌（东留乡党委书记）
蓝启平（十方镇党委书记）
肖福声（岩前镇党委书记）
领导小组下设办公室，办公室设在县委文明办，由林杭英同志兼任办公室主任。
附件3：
文明县城创建设施投入机制
一、工作内容
形成多元投入机制，统筹安排县财政资金，逐步加大对城市基础设施、环卫环保设施、安全保障设施、夜景灯光工程等的投入；逐步增加创建活动经费。
二、工作措施
做到长效投入，保证投入的经常化、制度化、规范化。在逐步加大对县城各项设施资金投入的同时，进一步鼓励和扩大民间资金，吸引各类投资主体参与城市建设。
1、加大财政投入。按照与城市建设和发展相适应的要求，财政部门多渠道筹集城市管理和基础设施维护建设资金，加大对城市管理的投入力度，切实为城市管理、维护、执法工作的有效开展提供有力保障。城市基础设施配套费用专款专用，城市土地出让收益中提取5%以上用于城市基础设施规划和建设。
2、加快市场化运作。统筹社会市政公共设施资源，充分利用社会资金代建城市基础设施、公共设施项目，加快市政设施建设。一是通过将所有权、建设权及经营权出让等途径，把可以投入市场营运的城市基础设施建设推向市场，重新优化配置城建资产，推动城市建设走社会化服务、产业化发展、市场化运行、开放化竞争的路子。每年组织两次拍卖城市道路、广场、桥梁、公园、建筑等设施冠名权，建筑物和路灯广告发布权等，提高城市基础设施的自我积累、自我发展能力，实现基础设施建设的良性循环。二是市场化运作园林管护、环卫清扫等机制。实行园林绿化养护社会化承包管理，采取向社会公开招标方式确定保洁承包公司，实现园林绿化管护、环卫保洁工作的市场化、专业化经营，全面提升现有公园、广场、游园和道路绿化管理效率与水平，提高环卫作业质量与效率。
3、认真贯彻落实政策。加大《武平县城区公园公益项目认捐认建试行办法》的宣传，扩大认捐认建的使用范畴，充分利用社会力量，实现“人民城市人民建”。
4、充分用好中央、省级项目补助资金。完善我县环卫设施、排水管网等市政设施建设，创造武平良好发展环境。
5、足额预算创建经费。根据《福建省文明县城考评体系》的指标要求，按照人均不少于1元的标准，将县委文明办使用的创建文明县城活动经费每年列入财政预算。
6、做好垃圾处理费的收支管理工作。由县城建局按征收办法和征收标准实行统一征收。所收的垃圾处理费缴入财政专户，严格实行“收支两条线”管理，专项用于城区垃圾的收集、运输、中转和处置。城区一级环卫区域的垃圾处理由县环卫站负责实施，所需费用由财政预算和集中的垃圾处理费解决；二级环卫区域的垃圾处理由相关责任乡镇、村(居)委会负责实施，县财按责任区域所需标准支出的50%补助给相关责任乡镇、村(居)委会，用于其垃圾处理。
三、组织领导
成立设施投入工作领导小组：
组 长：王建生（县政府代县长）
副组长：郑锦兴（县委常委、县政府副县长）
童耀华（县人大副主任）
赵山凤（县政府副县长）
成 员：钟建生（县财政局局长）
肖荣生（县城建局局长）
陈成福（县发改局党组副书记、纪检组长）
童春阳（县国土资源局局长）
林杭英（县委文明办主任）
石仲芳（平川镇党委书记）
丘善辉（城厢乡党委书记）
刘昌兴（县国投公司董事长）
领导小组下设办公室，办公室设在县财政局，由钟建生同志兼任办公室主任。
附件4：
文明县城创建环境管理机制
一、工作内容
抓好基础设施、社会公共事业项目和生态项目的建设管理。提高市政公用设施规划建设管理水平，规范交通秩序、环境卫生、文化娱乐、集贸市场、建筑工地、社会治安等方面的管理，整治市容市貌，实施绿亮美工程，创建洁净、有序、文明、温馨的环境。
二、工作措施
（一）环境卫生管理方面
出台《武平县市政设施管理实施细则》、《武平县城区管线工程建设管理规定》等管理制度，改善建设环境；建立健全督查与巡查制度，提高管理成效；加强规划许可后的监督管理。
1、强化市政公用设施规划建设管理。抓紧编制园林绿化、市容环境卫生、集贸市场、停车场、城区道路等中长期规划和近期、详细规划。抓好道路、桥梁、环卫设施、休闲设施、停车场等市政设施建设；对现有公共场所及窗口行业单位分步建设或改造无障碍设施，对新建项目在规划、审批时做好无障碍设施配建的把关；根据消防部门的布点要求，分步实施新增设或维修消防栓;加快推进文博园和河滨文化公园建设，实施县青少年校外活动中心和县科普场馆建设项目;加大市政公用设施的管护力度。定期对城区道路、桥梁、窨井盖进行养护、维修，做到路面平整；及时清理雨水、污水管网，解决老城区、东大街、环城西路等地段排水不畅等问题。
2、严格规划监察。依法拆除违法违章建筑；城市规划区域内的城中村不得新批、新建住宅，杜绝各种在城市规划区域内的违法建设，及时查处市规划区各种违反城市规划的建设工程。
3、整治市容景观。加大对占道经营管理力度，取缔城区店外经营、占道经营、流动摊贩，把政府路、东大街、中心街、沿河东路等城区主要干道建成示范路、文明路、迎宾路。规范、整治洗车行为，确保配套设施完善，排水设施达标。依法查处违反市容环境卫生要求的行为，杜绝乱挖掘城区道路、损坏道路附属设施的现象。加强建筑工地管理，争创文明工地。建筑工地要保持整洁，要围栏作业，对场地进行硬化、绿化，对进出工地的车辆，必须全封闭营运，确保运输工具干净整洁，并按规定路线行驶，原则上不得从东大街、政府路经过；工地须按规定的作业时间进行施工，无噪音扰民现象发生。加强城区养猪、犬等家禽家畜的管理和整治工作，杜绝城区养猪现象。
4、规范户外广告设置。制订并实施户外广告整治规划，管理好城区户外广告，查处违章悬挂标语的行为，对沿街户外各种手续过期或证照不全、未按审批规模设置甚至未经审批的违章广告坚决予以拆除。在城区主要出入口、主干道、公园及其他适当位置设置高档次、高品位的公益广告。
5、创建洁净环境。加大一级环卫保洁力度，充实清扫保洁力量，提高保洁人员待遇，延长保洁时间，扩大保洁面积，在城区主要路段实行全天候保洁。切实加大环境卫生督查力度，不断提高市容整治质量，促使环卫管理工作更加规范有序。完成责任单位或个人委托的清扫、保洁工作。进一步明确一、二级环卫职责、区域，继续实施挂钩街路责任制和“门前三包”责任制，并定期对环境卫生进行综合整治，彻底清除卫生死角。
6、实施绿亮美工程。对东大街、街心广场、宋屋角小憩园的绿化带、绿地进行彩化美化；对碧水公园进行绿化改造，完成碧水公园规划编制。在重大节日活动期间，做好主要街道的鲜花摆放。加大夜景灯光升级工程，扩大夜景灯光工程安装区域。对“一河两岸”、东大街、政府路、街心广场等主要街道、公园的灯光进行升级改造，提升城市品位，充分展现武平县城亮丽多彩的夜景工程。
（二）市场秩序管理方面
1、强化市场服务工作，确保管理服务到位。采取有效的管理措施，加大力度整治和规范市场秩序和环境秩序，及时清理占道摆摊，制止违章搭盖，纠正车辆乱停乱放等违章行为，并建立有效的市场管理机制，切实维护好市场交易秩序和环境卫生。
2、加强宣传教育。一是制定和完善市场管理规则，在市场中张贴文明标语，开展评选“文明摊位”等活动；二是广泛开展经营者职业道德教育和社会公德教育，提高经营者职业道德水平；三是加大政策、法律、法规的宣传教育，设立市民学校，对经营户进行法律法规培训，切实提高市民文明意识、卫生意识和遵守市场管理的自觉性。
3、建立完善打击假冒伪劣行为监督、投诉和处理机制。设立稽查组，重点处理稽查投诉举报案件；各基层协会与经营食品的会员签订不经销假冒伪劣食品的责任书；设立全天候投诉、举报电话网络，及时处理各类投诉案件。
4、健全市场准入制度，严把入市商品质量关。严格实施商品准入办法，建立健全索证索票制度，推行协议准入制度。落实监管责任制，明确食品安全监管工作涉及的登记注册、巡查监管、投诉处理、执法办案、教育规导等各方面的具体责任，把责任落实到岗到人。加强工作督查制度，县工商局每月要对所辖工商所食品安全监管情况开展一次督查。
5、建立业主承诺制度。业主对食品安全责任必须作出公开承诺。建立健全质量举报警示网络，延伸“12315”消费者申诉举报网络；督促所有从事食品经营的商店、商场和超市、市场等主体都开设、公布举报电话；落实商品质量公告制度，引导安全健康消费。
（三）交通秩序管理方面
1、加强普法宣传。将交通法律法规纳入普法宣传教育和考试考核，加大对市民交通安全意识的宣传力度，不定期集中整治骑摩托车不戴安全头盔行为。
2、推进交通安全设施建设管理。将城区交通安全设施的规划建设和维护管理纳入县财政预算，由城建部门牵头，会同交警部门组织论证、预算和实施，并由城建部门管理维护，保持设施完善良好。
3、严查交通违法行为。要以实施“畅通工程”、创建平安大道为抓手，在主要道路设立交通“严管街”，强化城区日常交通秩序管理维护，严查各项交通违法行为。
4、规范运输管理。加大客运、货运、出租汽车和载客摩托车、三轮车的规范管理力度，整治客货运输市场。
（四）文化娱乐场所管理
1、加强网吧监管。切实加强网吧日常监管，严禁网吧接纳未成年人上网，严格实行实名登记上网制度。严格网吧准入制度，提倡规模经营。文化、工商等部门要严格网吧的设立审批管理，引导网吧经营业主通过收购、兼并等方式实行网吧连锁经营，创办网络会所，逐步缩减我县网吧总量。公安部门要从严打击利用网吧从事非法活动的行为，消防部门要严厉查处不符合消防安全要求的网吧。
2、构建网吧社会管理网络。充分利用社区资源，加强网吧的监督和管理。加大宣传力度，聘请社区关心下一代成长的热心居民以及教育工作者和学生家长为监督员，形成合力，共同监督。设立并公开举报电话，告知学校、家长、社区，形成强大的社会管理网络。
3、强化出版物管理。落实“扫黄打非”的长效机制，严厉打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的违法行为。
4、净化社会文化环境。整治文化娱乐场所，推进文化娱乐场所规范管理，落实安全措施，守法经营，严厉打击黄赌毒等社会不良现象。
（五）社会治安管理
1、严厉打击经济领域犯罪。重点打击危害国家经济安全、严重破坏市场经济秩序、严重危害人民群众利益和生命财产安全的案件，维护社会主义市场经济秩序。
2、大力排查矛盾纠纷，预防群体性事件。注重从源头上预防，避免因决策失误损害群众利益，避免激发群众集体上访。密切关注因金融风暴带来的负面影响，解决好“群众关心、社会热点、历史欠帐”等方面的问题，最大限度减少发生群体性事件的诱因。对经济领域不稳定、不确定的因素进行全方位的排查预警，防止因企业关闭、职工下岗、农民工返乡引发的群体性事件。通过落实领导包案、督查督办、责任查究、公开听证、律师释法、救济救助等有效措施，认真处理涉法信访问题。
3、强化打击整治，有效遏制犯罪。继续保持“严打”高压态势，有力有效地打击黑恶势力。坚决打击严重暴力犯罪和严重经济犯罪。对群众反映突出、直接影响群众安全感满意率的“两抢一盗”犯罪，采取有力有效措施，强化防范打击，遏制高发势头。组织开展对违法犯罪高危人群体的排查管控，有效预防、减少个人极端事件、案件的发生。通过社会化、市场化运作方式，扩大城乡重要部位的技防监控覆盖面。乡镇、村居、企事业单位要逐步落实技防措施。
4、推动行业平安建设。深化平安乡镇、村居的基础上，进一步推动行业平安建设工作，进一步巩固“平安家庭、平安校园、平安企业、平安医院、平安单位”创建成果，并向金融、库区、交通、边界、景区、工地、文化市场以及新经济组织、新社会组织延伸，进一步形成“平安建设人人有责、平安成果人人共享”的局面。以落实综治责任为龙头，全面落实“一票否决”制和完善综治履职督导考核制度，推动平安建设责任有效落实。
三、组织领导
成立环境管理工作领导小组：
组 长：赵山凤（县政府副县长）
副组长：林善珂（县政协副主席）
肖荣生（县城建局局长）
成 员：陈圣文（县委办副主任）
黄文明（县政府办副主任）
吴兆荣（县经贸局局长）
杨福生（县公安局局长）
张长金（县公安局副局长、交警大队大队长）
罗小云（县文体局局长）
黄远大（县工商局局长）
钟日朝（县交通局局长）
吴光焕（县教育局局长）
赖兰招（县卫生局局长）
石才禄（县环保局局长）
曾福泉（县直机关党工委常务副书记）
钟建生（县财政局局长）
林灿华（县委宣传部副部长）
陈启明（县综治办主任）
魏文胜（县电信公司总经理）
林杭英（县委文明办主任）
石仲芳（平川镇党委书记）
丘善辉（城厢乡党委书记）
领导小组下设办公室，办公室设在县城建局，由肖荣生同志兼任办公室主任。
附件5：
文明县城创建素质提升机制
一、工作内容
大力宣传社会主义荣辱观和道德规范，提高市民的思想道德素质。推进“全民读书活动”，创建学习型家庭、学习型社区、学习型单位、学习型城区，提高市民的科学文化素质。扎实推进“全民健身工程”，提高市民的身心健康素质。开展法律法规常识的普及教育，增强遵纪守法意识和民主法制观念，提高市民的法律素质。
二、工作措施
1、开展公民道德宣传教育。学习宣传贯彻科学发展观，坚持用科学发展观统揽全局，打牢加快建设闽粤赣边经济强县的思想基础。利用广播、电视、网络等宣传媒体，开辟宣传专栏，制作宣传短片，大力宣传公民基本道德规范；深入开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要内容的“四德建设”活动。利用“文明建设”网、小区文明公益宣传栏、手机短讯等宣传平台，精心制作宣传资料，宣传普及公民道德知识；组织开展“做一个有道德的人” 、廉政文化“七进”活动、家庭学礼仪、“讲文明、除陋习，从我家做起”、评选十大不文明行为等系列活动，增强广大市民的道德意识，大力弘扬伟大的抗震救灾精神、北京奥运精神、载人航天精神，不断激发人们“爱我武平,从我做起，建设武平，多做奉献”的热情。
2、推进市民学习培训工程。强化县、乡、村、单位市民文明学校的建设，深入开展“六进社区”活动，加大对广大市民进行提升文明素质的学习培训力度。一是进行提高思想道德素质的学习培训，重点学习社会主义荣辱观、公民基本道德规范、公共文明道德常识等，使广大市民树立爱党、爱祖国、爱社会主义的意识。二是进行热爱武平的学习培训，重点了解武平概况、武平历史文化、革命文化、现代文化，武平建设成就和武平未来发展前景等内容，增强市民“热爱武平、建设武平、美化武平”的意识。三是进行文明礼仪学习培训，重点学习社会礼仪、生活礼仪、职业礼仪等常识，提高自我修养，展示武平市民形象。四是进行科学文化素质的学习培训，持续开展读书月活动，强化市民节约资源、保护生态、应急避险、健康生活等观念，引导市民养成科学、文明、健康的生活方式。五是进行法律常识的学习培训，重点学习宪法、物权法、行政诉讼法及城市管理规章等与市民工作生活密切相关的法律法规常识，提高遵纪守法、依法办事的自觉性。六是进行心理健康知识的普及教育，提高市民的自我心理调节能力，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。
3、开展道德实践活动。培育宣传表彰“助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲”等道德先进，在全县开展向“孝老爱亲”模范童永兰、“见义勇为”模范石良玉学习活动。持续开展“我们的节日”主题系列文化活动，弘扬民族文化优良传统；深入开展“梁野文化广场活动”，同时组织引导开展“文明风·激情广场大家唱”活动。开展文明养犬、文明装修、文明娱乐、文明停放道德实践活动，引导社区居民停车不碍人、装修不扰人、娱乐不烦人、养犬不伤人。持续开展十佳公仆、十佳职工、十佳市民和道德模范、公德模范、师德模范的评选活动。
4、开展创文明窗口活动。深入开展“百城万店无假货”等活动，全力开展“创文明窗口、铸诚信品牌”活动。各行业各部门大力开展职业理想、职业道德、职业纪律、职业技能教育，简化办事程序，提高办事效率和服务质量，提高群众满意度。通过各行业窗口展示武平市民素质、提高武平文明程度。
5、开展社会“志愿服务”活动。建立一支以市民群众为主体、社会各界参与、具有较高服务技术水平、乐于奉献的志愿者队伍，广泛开展维护公共秩序、保护生态环境、深化社区服务、进行文明宣传等各类社会公益活动。实施“1+1”朝夕互动结对工程，开展共建“五个武平”，志愿服务重点场所工程活动，进一步创优我县志愿服务工作品牌。在全社会大力倡导团结友善、助人为乐，“帮一帮、让一让”等社会风尚，引导广大市民宽容礼让，处处尊重和方便他人，逐步形成我为人人、人人为我、和谐相处、共同发展的新型人际关系，促进和谐武平建设。
6、开展净化社会文化环境工作。按照全国、全省、全市净化社会文化环境工作电视电话会议的部署，进一步明确意义、提高认识，加强组织协调，开展专项整治活动，落实各单位、各部门职责，形成合力，切实净化我县的社会文化环境。
三、组织领导
成立素质提升机制领导小组：
组 长：肖华鑫（县委常委、宣传部长、教育工委书记）
副组长：林灿华（县委宣传部副部长）
林杭英（县委文明办主任）
成 员：高宗源（县委组织部副部长）
曾福泉（县直机关党工委常务副书记）
吴光焕（县教育局局长）
谢天荣（县广电局局长）
吴兆荣（县经贸局局长）
罗小云（县文体局局长）
蓝金开（团县委书记）
吴闽霞（县妇联主席）
王茂春（县关工委主任）
领导小组下设办公室，办公室设在县委宣传部，由林灿华同志兼任办公室主任。
附件6：
文明县城创建监督保障机制
一、工作内容
建立健全创建督查、效能监督、责任追究、督办查办等制度，对各级各部门落实创建工作的情况进行效能监督。
二、工作措施
1、由县效能办牵头，县委督查室、县政府督查室、县文明办配合，每2个月组织一次专项督查，对发现的问题及时责成相关单位整改落实，对落实不到位的，专项督查组提出意见后，实行责任追究。
2、对工作不力、单位之间扯皮、不配合、工作失职的视情节予以通报批评、约谈或效能告诫。
3、将各单位履行职责的情况与该单位文明单位申报、推荐、评选相挂钩，履行职责不力的，取消评选资格或降低文明单位级别。
4、对县委文明办通报的问题，各创建职能部门要及时整改，并将整改情况及时向县委文明办报告，逾期不整改或整改不到位的按有关规定处理。
5、认真办理文明县城创建过程中的群众投诉件，对履职不到位的，按有关规定处理。
6、对在创建工作中行动迟缓，未完成任务、甚至造成不良影响的单位和个人要按有关规定进行处理，情节严重的追究主要领导的责任。
7、参与县委文明办组织的日常督查。
三、组织领导
成立监督保障工作领导小组：
组 长：郑锦兴（县委常委、县政府副县长）
副组长：温万章（县人大常委会副主任）
钟达昌（县纪委副书记、效能办主任）
成 员：林杭英（县委文明办主任）
蓝富雁（县委组织部副部长）
林伟富（县委督查室主任）
吴荣春（县政府督查室主任）
领导小组下设办公室，办公室设在县效能办，由钟达昌同志兼任办公室主任。
作者： 来源：县委文明办
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